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售后服务上门服务电话，智能分配单据：如何保障商家、骑手合法权益 未来还能否领到外卖红包 专家解读

　　一段时间以来，外卖平台“拼补贴、拼价格、控流量”的“内卷式”竞争引发广泛关注。“满18减18、满25减23”，甚至有时还能领取红包后“零成本”点外卖。不少网友直呼“简直是薅到羊毛了”，但真实情况却并不是这么简单。

　　调查发现，目前，我国外卖平台存在利用资本优势抢占市场、裹挟平台内商家参加补贴导致行业非理性竞争等问题，会严重损害平台内商家、消费者利益，甚至会扰乱市场竞争秩序，加剧行业低价内卷。

　　为此，市场监管总局发布《外卖平台补贴行为规范十条(征求意见稿)》，昨天起向社会公开征求意见。其中规定，外卖平台不得以长期、大额补贴扰乱市场秩序。如何更好保障商家、外卖骑手和消费者的合法权益？未来，还能领到外卖红包吗？

　　征求意见稿第一条就提出，外卖平台“不得通过长期、大额补贴排除、限制市场竞争”。上海交通大学讲席教授、竞争法律与政策研究中心主任王先林指出，这从源头上给“恶性竞争”和“补贴大战”划出了一条清晰的红线。那么如何界定“长期、大额补贴”与正常促销之间的边界？王先林认为，核心是要看补贴的时间周期、补贴力度、行为目的和可持续性这几个维度。

　　王先林：短期小额的季节性优惠以及新品拉新优惠属于正常促销，有合法正当的理由。而持续数月、全域的大额和不计成本烧钱，以排挤竞争对手为目标的补贴，就是规范要约束的行为。像“满18减18”这类全覆盖的高额补贴，就是一种典型的低效内卷竞争。

　　征求意见稿第三条要求平台“利用自有经营利润等合法合规资金实施补贴”“不得利用资本优势实施垄断、不正当竞争行为”。这一规定对于遏制外卖行业“内卷式”竞争有何意义？王先林认为，这有助于切断资本无序扩张路径，促使外卖平台回归服务效率和品质的竞争。

　　王先林：这条规定实际上是搭起资本与竞争的隔离屏障，让大小平台站在同一条资金和规则的“起跑线”上，为外卖行业重建公平可持续的竞争生态奠定制度基础。

　　专家指出，征求意见稿提出，外卖平台不得强制或者变相强制商家参加补贴或者分摊补贴成本，保障了平台内商家自主经营权。

　　中国政法大学民商经济法学院教授 焦海涛：通过规范平台的不合理补贴行为，来减少平台对商家自主经营权的限制。平台内的商家是否参与促销、以什么力度参与促销，完全由商家自己来决定。

　　中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江指出，这一规定是为了防止平台利用自身优势地位和流量，迫使商家和骑手分摊补贴成本，导致商家和骑手看似订单变多，但实际利润或者收入并没有提升。

　　陈音江：规定明确划定了补贴成本的具体承担边界，将选择权和议价权真正归还给平台内商家或骑手，有效防止平台利用规则优势，将竞争压力单向转嫁给弱势的商家或骑手，对保障商家的自主经营权和骑手的劳动报酬权起到积极作用。

　　征求意见稿还提出，平台开展补贴活动应当“坚持公平、合理、无歧视原则，确保公平对待平台内经营者、外卖骑手、消费者等各方主体”，并要求平台公开补贴资金来源、金额、实施方式等信息。陈音江认为，征求意见稿将平台补贴活动置于阳光之下，保障了消费者的知情权，让消费者能够识别补贴的真实性，避免虚假宣传。

　　陈音江：可以有效维护市场的公平交易，通过公开自评报告，有效防范平台利用隐蔽规则或复杂算法去实施差异化定价，或者其他价格歧视，这样对保证价格信息透明和价格公平，起到有效的促进作用。

　　征求意见稿第四条明确平台开展补贴活动“不得导致平台内经营者以低于成本的价格销售商品”。陈音江解释，短期的“内卷式”补贴大战可能给消费者带来实惠，但从长远看，如果平台长期依赖补贴大战，将导致平台投入巨额资金且商家利润微薄，甚至可能降低商品品质，真正的实惠应建立在优价优质和良性竞争的市场秩序基础上。新规未来落地后，有望引导平台和商家从以往的“拼价格”转向“拼质量、拼服务”。

　　陈音江：价格被压低，买到假冒伪劣商品或质量不可靠商品的风险概率就会明显增加。否则商家长期亏本，不是可持续的经营行为。

　　征求意见稿要求平台在补贴活动前至少提前7日向社会公开补贴信息，活动结束后10日内形成评估报告并向社会公开。王先林认为，征求意见稿的创新设计相当于构建了一套全流程透明的监督机制。

　　王先林：一是事前公开，具备预警的约束功能；二是事后评估，形成闭环追责；三是引入社会共治，打破平台补贴的暗箱操作，降低监管取证成本，让行业竞争置于公众的监督之下。

　　征求意见稿出台后，下一步监管落地的重点和难点在哪里？王先林认为：

　　一是要细化长期大额补贴量化标准，明确时间、补贴比例、成本线等实际操作中的“标尺”；

　　二是要严查头部平台依托资本支配地位实施持续性低价倾销，裹挟商家分摊补贴的行为；

　　三是要建立补贴公开信息常态化的核查机制，配套大数据监测、识别隐蔽交叉补贴以及隐性烧钱等行为。

　　有网友关心，新规未来落地后，消费者会不会领不到优惠券或者红包了？会不会点外卖要比之前更贵呢？陈音江表示，新规并未完全禁止促销活动，只是限制了恶性竞争和低于成本的补贴行为，未来可能出现更规范、透明且可持续的促销方式。

　　陈音江：“零元购”或明显低于商品成本的非理性促销可能会逐步消失，但是平台可能基于服务质量以及消费者的实际消费体验，提出理性让利或理性促销等活动。

　　近日，多家外卖平台发文表示，将切实履行平台主体责任，推动外卖行业走向拼品质、拼服务的良性竞争，促进多方共赢，共同维护公平有序的市场竞争环境。

本月官方渠道发布重磅信息如何保障商家、骑手合法权益 未来还能否领到外卖红包 专家解读

　　一段时间以来，外卖平台“拼补贴、拼价格、控流量”的“内卷式”竞争引发广泛关注。“满18减18、满25减23”，甚至有时还能领取红包后“零成本”点外卖。不少网友直呼“简直是薅到羊毛了”，但真实情况却并不是这么简单。

　　调查发现，目前，我国外卖平台存在利用资本优势抢占市场、裹挟平台内商家参加补贴导致行业非理性竞争等问题，会严重损害平台内商家、消费者利益，甚至会扰乱市场竞争秩序，加剧行业低价内卷。

　　为此，市场监管总局发布《外卖平台补贴行为规范十条(征求意见稿)》，昨天起向社会公开征求意见。其中规定，外卖平台不得以长期、大额补贴扰乱市场秩序。如何更好保障商家、外卖骑手和消费者的合法权益？未来，还能领到外卖红包吗？

　　征求意见稿第一条就提出，外卖平台“不得通过长期、大额补贴排除、限制市场竞争”。上海交通大学讲席教授、竞争法律与政策研究中心主任王先林指出，这从源头上给“恶性竞争”和“补贴大战”划出了一条清晰的红线。那么如何界定“长期、大额补贴”与正常促销之间的边界？王先林认为，核心是要看补贴的时间周期、补贴力度、行为目的和可持续性这几个维度。

　　王先林：短期小额的季节性优惠以及新品拉新优惠属于正常促销，有合法正当的理由。而持续数月、全域的大额和不计成本烧钱，以排挤竞争对手为目标的补贴，就是规范要约束的行为。像“满18减18”这类全覆盖的高额补贴，就是一种典型的低效内卷竞争。

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　　中国政法大学民商经济法学院教授 焦海涛：通过规范平台的不合理补贴行为，来减少平台对商家自主经营权的限制。平台内的商家是否参与促销、以什么力度参与促销，完全由商家自己来决定。

　　中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江指出，这一规定是为了防止平台利用自身优势地位和流量，迫使商家和骑手分摊补贴成本，导致商家和骑手看似订单变多，但实际利润或者收入并没有提升。

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　　一是要细化长期大额补贴量化标准，明确时间、补贴比例、成本线等实际操作中的“标尺”；

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多彩贵州网讯为进一步加强青年会员思想政治引领，筑牢理想信念根基，近日，民建黔南州委组织青年会员理论学习小组成员赴贵阳“红飘带”长征文化数字展示馆，开展“同心八秩路·奋进新征程”红色主题教育活动。民建黔南州委相关负责人及青年会员代表参加活动。

活动中，大家神情专注，不时驻足交流。震撼的视听体验与深邃的历史叙事相结合，使每一位会员都受到了深刻的思想洗礼。青年会员们纷纷表示，这次沉浸式学习形式新颖、感染力强，对长征精神有了更直观、更立体、更深刻地理解。红军将士视死如归、向死而生、一往无前的英雄气概，是激励我们克服一切艰难险阻的强大精神动力。

民建黔南州委专职副主委裴育表示，组织青年会员开展此次红色主题教育，是庆祝中国民主建国会成立80周年重要内容，是深化拓展“学规定、强作风、树形象”主题教育成果的重要举措，旨在引导青年会员从中国共产党的光辉历程和伟大精神中汲取智慧与力量，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。希望青年会员们以此为契机，进一步传承弘扬爱国、革命、进步的优良传统，将学习激发出的热情转化为履职尽责的实际行动，不断提升政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力，围绕中共黔南州委“316”总体部署，积极建言献策，为谱写中国式现代化黔南实践新篇章贡献民建青年的智慧和力量。(宋玲玉)

一审：雷小露

二审：毛帝清

三审：陈荣

锻造一红一绿双引“擎绘”：就文旅全域融合新“画卷”